IKV: “Bulgaristan’ın Transit Geçişi Engellemesi Gümrük Birliği ve DTÖ’ye Aykırıdır”
Bulgaristan’ın Türk nakliye araçlarının transit geçişlerini haksız ve hukuksuz olarak engelleme girişimlerine karşı İktisadi Kalkınma Vakfı (IKV) yaptığı bir duyuruyla yaşanan gelişmelere dikkat çekti.

04 Şubat 2014 Salı 17:56
Bulgaristan’ın Türk nakliye araçlarının transit geçişlerini haksız ve hukuksuz olarak engelleme girişimlerine karşı İktisadi Kalkınma Vakfı (IKV) yaptığı bir duyuruyla yaşanan gelişmelere dikkat çekti.
Daha önce Bulgar makamları 7 Ekim 2013 tarihinde Türk araçlarının tümünü Kapıkule’den Bulgaristan’a giriş noktasında keyfi kontrollere tabi tutmuş ve tüm araçlara gerçek dışı ve haksız farklı gerekçelerle 1.500 ile 2.000 Euro arasında ceza uygulamıştır. Bu cezayı vermemek için Bulgaristan topraklarına giremeyen araçlar yüzünden oluşan araç yoğunluğu sebebiyle giriş de yapılamamış ve kilometrelerce uzunlukta TIR kuyrukları oluşmuştu.
Bulgaristan bu kez iki ülke Ulaştırma Bakanları tarafından imzalanarak taahhüt altına alınan 2014 yılı ilk altı ayı için 125.000 adet transit geçiş belgesinden sadece 5000 adet belgeyi Türk tarafına teslim etmiş ve kalan geçiş belgelerinin verilmesini Türkiye-Bulgaristan Kara Ulaştırması Karma Komisyonu toplantısı yapılması şartına bağlamıştır. Bu şekildeki geciktirmelerle Bulgar nakliyeciler lehine, Türk nakliyeciler aleyhine haksız rekabet de yaratılmaktadır. Zira bu sayede Uluslararası Nakliyeciler Derneğinin verilerine göre de Türkiye’den Bulgaristan’a gerçekleşen 60.000 ihraç seferinden 50.000’i Bulgar araçlarınca taşınmakta, sadece %20’si, yani 10.000 seferi taşınan yükün sahibi olan ülkemiz nakliyecilerince taşınabilmektedir.
Türkiye’den tüm Avrupa’ya yönelik ulaşım ve ihracat için büyük bir engel oluşturan bu durum uluslararası hukuka açıkça aykırıdır.
Türkiye ve AB arasındaki gümrük birliği iki taraf arasında sanayi mallarına uygulanan tüm vergi, miktar kısıtlaması ve eş etkili her türlü önlemi yasaklamıştır. Oysa Türk taşımacısına uygulanan ve giderek boyutları artan bu tür uygulamalar ticareti engelleyici eş etkili önlem oluşturmaktadır. Gümrük birliğinin ilkelerine kesinlikle aykırıdır.
Bilindiği üzere gümrük birliği öncelikle taraflar arasında malların serbest dolaşımını kapsar ve bunun gerçekleşmesi için sadece her türlü vergi ve miktar kısıtlamalarının ve bunlara eş etkili tedbirlerin kaldırılmasını değil aynı zamanda malların gümrük birliğine taraf olan devletlerin topraklarından transit geçişini de içerir (Esasen transit geçişin engellenmesi miktar kısıtlaması veya buna eş etkili tedbir olarak da değerlendirilmektedir).
AB Adalet Divanı da birçok kararında bu hususu teyit etmiştir. Divan’a göre: “Gümrük Birliği malların serbest dolaşımını zorunlu kılar. Söz konusu özgürlük bir üye ülkenin transit malların dolaşımını engellemesi veya buna müdahalesi durumunda tam olarak gerçekleşmiş olmaz. Bu kapsamda gümrük birliğinin bir sonucu olarak transit geçiş serbestisi genel bir prensip olarak kabul edilmelidir.” (Case C-115/02, Rioglass and Transmear, parag. 18).
Türkiye ile AB arasındaki gümrük birliğini düzenleyen 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı’nın (OKK) bu Kararın AB Adalet Divanı kararları çerçevesinde yorumlanacağını öngören 66. Maddesi karşısında, Divan’ın bu içtihadının Türkiye-AB gümrük birliği için de geçerli olacağı açıktır.
Öte yandan bu olayda yaşanan ulaşımı engelleyici önlemler ve transit geçiş kotaları sadece gümrük birliği kurallarına değil, Dünya Ticaret Örgütü kurallarına da aykırıdır. GATT Anlaşması’nın 5. Maddesi DTÖ üyesi ülkelerin transit mal geçişlerini serbestleştirmelerini ve birbirlerine karşı sınırlama getirmemelerini öngörmektedir. AB ve üye ülkeleri ile Türkiye de DTÖ’ye taraf olduklarına göre, bu ülkeler arasında transit geçişlere getirilen sınırlamaların da GATT’a aykırı olduğu tabiidir. Ayrıca 3-6 Aralık 2013 tarihlerinde Bali’de gerçekleşen DTÖ Bakanlar Konferansında, Bulgaristan’ın da dahil olduğu 159 ülke bir kez daha GATT’ın 5. Maddesini vurgulayarak şu kararı almıştır: “Hiçbir üye ülke üzerinden transit geçişi engelleyemez, bu geçişlere izin verme hakkını caydırıcılık olarak da kullanamaz.”
Bu durumda konunun acilen Gümrük Birliği Ortak Komitesi ve Ortaklık Konseyi’nde ele alınması gerekir. Ancak özellikle nakliye kotaları sorunu bugüne kadar defalarca Türkiye tarafından gündeme getirilmiş, fakat sonuç alınamamıştır. Başvurulabilecek bir hukuki yol, bu tür korumacı ve gümrük vergisine eş etkili tedbir uygulayan ülkelere karşı bu uygulamadan zarar gören şirketlerin tazminat davası açması olabilir. Bu dava ilgili üye devletin yetkili makamına (İdare, Bakanlık vs) karşı uygulamanın Türkiye-AB ortaklık anlaşmalarına ve 1/95 sayılı OKK’ye aykırılığı nedeniyle açılmalıdır. Ancak Bulgar yargı sistemi konusunda bizzat Komisyon tarafından yapılan eleştiriler dikkate alındığında, dava açmanın soruna çözüm getirmesi güç görünmektedir. Bu durumda davanın Avrupa Adalet Divanı’na yönlendirilmesini sağlayabilmek için, Üye Devlet Mahkemesinden bu anlaşmalardaki ilgili maddelerinin yorumlanması için Avrupa Adalet Divanı’na ön-karar için başvuruda bulunması da istenmelidir.
Söz konusu uygulamalar, GATT Anlaşması’nın 5. Maddesine de aykırı olduğundan Türkiye konuyla ilgili olarak DTÖ’ye şikayette bulunarak ihtilafların çözümü mekanizması harekete geçirmelidir.
AB hukukunun koruyucusu konumunda olan Avrupa Komisyonu’nu da bu konuda gerekli takibatı yaparak Bulgaristan’ı uyarmaya ve gümrük birliğine aykırı bu tür uygulamaların kaldırılması için ön ayak olmaya davet ediyoruz.
4 Şubat 2014
Türkçe karakter kullanılmayan ve büyük harflerle yazılmış yorumlar onaylanmamaktadır.
18. Kez Düzenlenecek logitrans Yeni Hol ile 2025 Fuarı’na Hazırlanıyor- logitrans 2024 fuarı bitiminde neredeyse doldu.
- Sektörün öncüleri her yıl olduğu gibi yerlerini aldı.
- 2024 fuarının dikkat çeken ziyaretçi kalitesi satışları yine artırdı.07 Ağustos 2025 Perşembe 16:26LojistikGreenlog Filosunu Tırsan ile Büyütmeye Devam EdiyorTırsan, intermodal taşımalarıyla öne çıkan Greenlog’a 10 adet Tren Yüklemeli Tenteli Perdeli teslim etti. Greenlog Intermodal, bu yatırımla operasyonel gücünü daha da artırmayı hedefliyor.07 Ağustos 2025 Perşembe 14:48Ticari Araçlar
Sürat Lojistik, Terzi Usulü Taşımacılıkla Sektöre Yön VeriyorHer müşteri için özelleştirilmiş taşıma çözümleri sunan Sürat Lojistik, hız ve güveni birleştiren yapısıyla sektörde fark yaratıyor.05 Ağustos 2025 Salı 13:08Lojistik
Batı Cephesi KarışıkTüm ülkeler, dünya varlığından payını alma yarışında. Kimi üreterek, kimi alıp satarak, kimi taşıyarak kimi de köprübaşlarını tutarak…04 Ağustos 2025 Pazartesi 12:09Bakış
KargoHaber 319. Sayı (Dijital Dergi)319. Sayımızın dijital versiyonu PDF formatında yayında.04 Ağustos 2025 Pazartesi 12:06Dijital Dergi
IATA Hava Kargo ve Yolcu Trafik Verilerini Açıkladı; Haziran 2025 Artışları Mütevazi KaldıTürk Hava Yolları ve Pegasus dahil 350’nin üzerinde havayolunu çatısı altında toplayan ve yolcu trafiğinin % 80’ini temsil eden IATA, 2025 Haziran ayına ait küresel hava kargo pazar verilerini ve yolcu talebindeki gelişmeleri açıkladı.01 Ağustos 2025 Cuma 16:10Havayolu
Scania’nın Özel Serisi Fire Edition Türkiye’de Naifoğlu’na Teslim EdildiSınırlı sayıda üretilen Scania Fire Edition, özel tasarımı, güçlü V8 motoru ve lüks iç donanımıyla dikkat çekerken, Türkiye’deki ilk sahibi Naifoğlu Akaryakıt oldu.01 Ağustos 2025 Cuma 14:19Ticari Araçlar
Passenger Growth Slows to 2.6% in JuneGeneva - The International Air Transport Association (IATA) released data for June 2025 global passenger demand with the following highlights:01 Ağustos 2025 Cuma 13:31World News
June Air Cargo Demand Up 0.8% Despite Trade DisruptionsGeneva - The International Air Transport Association (IATA) released data for June 2025 global air cargo markets showing:01 Ağustos 2025 Cuma 13:02World News
Arkas Bunker’den Sürdürülebilirlik Odaklı Biyoyakıt OperasyonuArkas Bunker, Statü Denizcilik’e ait Erguvan S gemisine başarılı bir biyoyakıt ikmali gerçekleştirdi.31 Temmuz 2025 Perşembe 14:26Denizcilik
- Geri
- Ana Sayfa
- Normal Görünüm
- © 2025 Kargo Haber