500 Milyar Dolarlık İhracat Hedefinin Lojistik Altyapısı Masaya Yatırıldı

‘Ulaştırma ve Lojistikte Ortak Akıllı 2023 Tasarımı’ temasıyla UND tarafından düzenlenen ‘Arama Konferansı’nda, 2023 için 500 milyar dolar ihracat hedefi olan Türkiye’nin yükünü taşıyacak lojistik sektörünün gelişimi ve küresel rekabette ileri seviyelere taşınmasını sağlayabilecek projeler tartışıldı.

Uluslararası Nakliyeciler Derneği (UND), 3-5 Mayıs 2013 tarihleri arasında, İzmir Çeşme’de ‘Ulaştırma ve Lojistikte Ortak Akıllı 2023 Tasarımı’ temasıyla Arama Konferansı düzenledi. Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Talat Aydın, Ekonomi Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Bülent Uğur Ecevit, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sezai Uçarmak ve ekiplerinin yer aldığı Arama Konferansı’na, ulaştırma ve lojistik ile ilgili kamu ve STK’ların temsilcileri ile UND Yönetim Kurulu Üyeleri ve İcra Kurulundan oluşan 70’in üzerinde kişi katıldı.

2012 yılında 400’ün üzerinde üyesinin aktif katılımıyla gerçekleşen ‘Vizyon 2023 Arama Konferansı’nda üyelerinin mevcut sorunlarını ve beklentilerini dinleyerek, kısa, orta ve uzun vadede sektörün yarınlara daha güçlenmiş şekilde ulaşması için en öncelikle yapılması gereken çalışmaları belirleyen UND, bu sonuçları tüm boyutlarıyla inceleyip, sektörün küresel rekabette ileri seviyelere taşınmasını sağlayabilecek projelere dönüştürerek, bu çalışmalarını ‘Sektörel Ortak Akıllı Değişim Gündemi’ başlığı altında, gerekçe ve kanıt analizleriyle birlikte sundu ve katılımcılarla birlikte önceliklendirdi.

Sabancı, İTÜ ve Doğuş Üniversitelerinden gelen akademisyenlerden oluşan ‘Arama Katılımlı Yönetim Danışmanlığı’ ekibi moderatörlüğünde 2,5 gün bir araya gelen katılımcılar Türkiye’nin 500 milyar dolarlık ihracat hedefine katkıda bulunma ve 2023’te Dünya Bankası Küresel Lojistik Performans Endeksi’nde ilk 10 ülke arasına girme temel amaçlarına odaklandı.

Bu amaçlara hizmet edecek olan hedefler, Küresel Lojistik Endeksi kriterleri paralelinde saptandı. ‘Sevkiyatların İzlenebilirliği’, ‘Rekabetçi Fiyatlarla Sevkiyat’, ‘Tam Zamanında Sevkiyat’, ‘Altyapı Kalitesi’, ‘Gümrük Verimliliği’ ve ‘Lojistik Hizmet Yetkinliği’ temel kriterler ve hedefler olarak belirlendi.  Katılımcılar tarafından puanlanarak, bu 6 temel hedefe katkıları bakımından belirlenen ve önceliklendirilen toplam 40 sektörel proje (iyileştirme önerisi), etkinliğin 2 ve 3’üncü gününde ‘Ne-Kim-Nasıl-Süre’ çalışmasıyla, her bir projenin sorumlu kuruluşunun ortaklaşa belirlendiği, somut ‘uygulama planlarına’ dönüştürüldü.

Farkındalık yaratma görevi UND’nin…

Etkinliğin açılışında bir sunum gerçekleştiren UND İcra Kurulu Başkanı Fatih Şener, artan küresel rekabet karşısında sektörün güncel durumuna ilişkin değerlendirmeleri paylaşarak, tüm kamu otoritelerinin, stratejik bir sektör olan lojistik sektörüne dair gelecek stratejileri oluşturduğuna ancak özel sektörün operasyonel sorunlarının da çözümlenmesi gerektiğine dikkat çekti.

Konferansın en hararetli tartışması ‘Lojistik Master Planı ve Mevzuatının Hazırlanması’ ve ‘Mevzuat Konusunda Bakanlıklar Arası Eşgüdümün Arttırılması’ projeleri konularında gerçekleşti. Tüm katılımcıların, Avrupa Birliği’nde olduğu gibi, ‘Herhangi bir yasa yayınlanmadan önce ilgili olduğu sektöre ilişkin Düzenleyici Etki Analizlerini yapılması ve ilgili tüm paydaşlara danışılması’ konusunda mutabık kaldığı tartışmada ‘Lojistik Merkez/Köy projelerinin koordinasyonu ve sektörel mevzuatın güncelliğinin sağlanması’ konularında Bakanlıklar arası ve özel sektörün katılımına açık, sürekli diyalog platformlarının oluşturulmasının faydaları gündeme getirildi.

Kamu-özel sektör arasında istişareleri öngören farklı mekanizmaların varlığına rağmen, bu mekanizmaların etkinleştirilmesine yönelik ihtiyacın belirgin olarak ortaya çıktığı konferansta bu amaçla UND’den farkındalık yaratma görevini üstlenmesinin beklendiği dile getirildi.

Organizasyonun verimli sonuçlar getirdiğini belirten Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Talat Aydın, elde edilen çıktıların mevzuat çalışmalarında muhakkak dikkate alınacağını ifade etti.

UND Yönetim Kurulu AB Danışmanı Can Baydarol, ‘Türkiye-AB hukuku kapsamında taşıma kotaları sorunu’ hakkında bilgi verirken, İcra Kurulu Başkanı Fatih Şener’in ‘Avusturya’da RO-LA karşıtı lobi çalışmaları’ konusunda gelinen noktayı açıkladığı konferansta, paydaşlarla birlikte yapılacak süreç analizlerinin UND koordinasyonunda gerçekleştirilmesi gibi somut sonuçlar elde edildi.

Nuhoğlu: “Kamunun etkin sahiplenmesi olmadan hiçbir proje gerçekleşemez”

Organizasyonda yaptığı konuşmada UND misafirliğinde bir araya gelen üst düzey kamu yetkililerine teşekkür eden UND Yönetim Kurulu Başkanı Çetin Nuhoğlu, “Bu 3 günde, müthiş bir sahiplenme yaşadık. Biz ne yaparsak yapalım kamunun etkin sahiplenmesi olmadan gerçekleşmesi mümkün değil.  Hepimiz, 500 milyar dolarlık hedefe odaklandık, şimdi gerçekten bunu yapabilmek için lojistik yetkinliğimizi sorguluyoruz” diyerek, UND’nin, bu konferansın sonuçlarını Mayıs sonu–Haziran başlarında Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme, Gümrük ve Ticaret  ve Ekonomi Bakanlarına sunacağını bildirdi.

‘Ortak Akıllı’ tasarım projeleri belirlendi

Arama Konferansı’nda; lojistik master planı ve mevzuatının hazırlanması, mevzuat konusunda bakanlıklar arası eşgüdümün arttırılması, mevzuatın güncel ihtiyaçları karşılar hale getirilmesi, intermodal taşımacılığın geliştirilmesi, sınır ve iç gümrüklerdeki bekleme sürelerinin azaltılması, ortak transit, E-TIR sistemlerine tam entegrasyon, gümrüklerdeki en iyi uygulamaların yaygınlaştırılması, lojistikte kümeleşme yapılması gibi konular 2023 için 500 milyar dolar ihracat hedefi olan Türkiye’de, bu ihracatın lojistiğinin ‘ortak akıllı’ tasarım projeleri olarak sıralandı. Bunlar dışında belirlenen projeler şu başlıklar altında sıralandı: Sektörde Ar-Ge’ye ve inovasyona yatırım yapılmasının kolaylaştırılması, taşımacılık şirketlerinin lojistik hizmet sağlayıcısı haline gelmesi, BM Konvansiyonlarına taraf olma, olunanlara uyum, ihraç malı taşıyan araçların, malların serbest dolaşım kapsamına alınması, sorun yaşanan ülkelerle ilgili Kamu-STK koordinasyon grubu kurulması ve lobi, kara ve deniz bağlantılarını sağlayan yeni liman inşaatlarının tamamlanması, Irak ve diğer ülkeler üzerinden Suudi Arabistan güzergahının oluşturulması, kontrol noktalarında özel sektörle işbirliği, İslamabad-Tahran-İstanbul ulaşım koridorunun hayata geçirilmesi, ülke/ güzergah manuelleri oluşturulması,mesleki yeterliliklerin tanımlanması ve geliştirilmesi, sektöre özel maddi teşvik ve destek mekanizmaları oluşturmak ve aktif kullanım, sektörel mevzuatın eşitsizlik yaratmayacak şekilde düzenlenmesi, sektördeki profesyonel sürücü sayısının artırılması, Gümrük Kanunu revizyonu, Hazar Denizi geçişi için tarife ve kapasite artırımı, Türk taşımacı şirketlerin küresel sisteme entegre olması,‘Karayolu Taşıma Anlaşması’ olmayan ülkeler ile anlaşma, RO-LA taşımacılığının zorunluluk olmaktan çıkarılması, filonun çevreci dönüşümü ve yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanımı, yurtdışındaki haksız uygulamalar için resmişikayet mekanizması, standart taşıma sözleşmelerinin oluşturulması, profesyonel sürücü vizesi işlemlerinde kolaylık, maliyet altı taşımanın engellenmesi, UBAK belgelerinin verimli kullanılması, Sektörel İş Kanunu'nun hazırlanması, tonaj farklarında karşılaşılan mükerrer cezaların kaldırılması, sorun yaşanan ülkeler başta olmak üzere ulaştırma müşavirliklerinin kurulması, ÖTV ve KDV’den muaf akaryakıt miktarının serbest bölgeyi de kapsayarak 900 litreye çıkarılması, ödeme vadelerinin kısaltılması, yurtdışından KDV iadelerinin alınmasının sağlanmasıve sigortalarda sektör operasyonları için haksız prim uygulamalarının giderilmesi.